URBANTUR 2022 se presenta en un momento de profundos cambios donde las ciudades enfrentan un nuevo escenario si cabe más transformador y complejo que el previo a la pandemia. Un nuevo escenario marcado tanto por los numerosos cambios estructurales y los nuevos retos que ha introducido la pandemia, como por las propias implicaciones del contexto global y la respuesta a los desafíos que el desarrollo turístico en entornos urbanos ya generaba en 2019.
De ahí que, según manifestó el presidente de Exceltur, Gabriel Escarrer “Esta nueva edición del monitor de competitividad de los destinos urbanos españoles responde al deseo de mejorar el proceso de seguimiento para promover la mejora continua del atractivo turístico de nuestras ciudades, en un escenario de grandes transformaciones competitivas globales y en este caso, tras una grave pandemia que se ha constatado que ha afectado, a quienes más, al devenir turístico de las grandes urbes españolas”.
“En ningún caso podemos olvidarnos de la gran relevancia del turismo urbano para España, que representaba el 28,5% del turismo español en 2022, resaltando los importantes efectos arrastre que genera, sobre la cultura, la industria del ocio en general, la gastronomía, los convenciones y congresos…etc. y su consecuente contribución para poder diversificar y atraer una demanda turística de más valorañadido y derrama económica”, añadió el Escarrer.
10 conclusiones de la política turística de los destinos urbanos españoles en el período 2016-2022:
- Durante la pandemia, se ha ralentizado el compromiso político en favor del turismo, ante la progresiva necesidad de integrarlo en las políticas municipales dada su incidencia/dependencia sobre múltiples ámbitos de la vida urbana.
- Escasa identificación y anticipación de los nuevos retos y estrategias turísticas de las ciudades, traducido en escasa concreción para garantizar su ejecución (compromisos presupuestarios, plazos de ejecución y puesta en marcha, indicadores para el seguimiento, comunicación a la ciudadanía etc.).
- Salvo para el sector MICE vía los Conventions Bureaus, el fomento de la estructuración de productos y experiencias turísticas más bien de ocio, basadas en las motivaciones de los turistas, buscando la mejor integración empresarial y publico-privada vía clústeres de servicios turísticos (líneas/clubs de producto) sigue siendo muy reducido en la mayor parte de los 22 destinos urbanos analizados.
- La mayor parte de las ciudades han concentrado sus esfuerzos y presupuestos turísticos en el área del marketing y promoción y, dentro de ésta, en el desarrollo de acciones digitales, centradas en redes sociales. Adicionalmente, se han identificado en unas pocas ciudades, algunas iniciativasinteresantes en el ámbito del conocimiento y la inteligencia turística, mientras el resto permanece en un estadio basado en el mero uso de las estadísticas oficiales disponibles.
- Escaso aprovechamiento turístico en las ciudades de las apuestas y oportunidades que abre una movilidad urbana más calmada, eficiente y de menor impacto ambiental. Aún son limitados los planteamientos de movilidad para el turismo, que se benefician de los esfuerzos para satisfacer las necesidades locales.
- Se identifican notables apuestas municipales por la mejora de los espacios públicos y la calidad del medio ambiente urbano, como elemento generador a su vez, del mayor atractivo turístico en las ciudades
- Se va percibiendo en más ciudades una mayor sensibilidad respecto a las adversas implicaciones de las viviendas de uso turístico sobre la capacidad de carga de la ciudad y la vida de los residentes, para limitar y anticipar a su vez situaciones de congestión puntual y pérdida de identidad de las zonas de mayor atractivo turístico. Ello se refleja en la extensión de normativas urbanísticas locales para su regulación, que, no obstante. siguen teniendo problemas para velar/exigir su cumplimiento.
- Reducidos esfuerzos públicos y/o público-privados para poner en mayor valor lo que representa el turismo frente a la ciudadanía y elevar el reconocimiento del sector. Escasas iniciativas, para conocer su valoración sobre la incidencia del turismo en su calidad de vida, o para consultarles sobre la estrategia y las futuras acciones más deseables a implementar en el desarrollo turístico del destino.
- Fuerte aumento en las ciudades de la inversión en iniciativas empresariales asociadas a elevar el atractivo del sector turístico en todos los subsectores/actividades de la cadena de valor (hoteles, bares, restaurantes, espectáculos, espacios comerciales, oferta cultural, congresos, convenciones, reuniones de empresa…). Todo ello apoyado a su vez por el sector público y favorecido por las nuevas preferencias de una demanda reposicionada, favorecida por las mejoras de conectividad y por el atractivo creciente de los múltiples recursos turísticos urbanos, gracias a una mayor puesta en valor.
- Aún incipientes las acciones y líneas de trabajo para reforzar y poner más en valor la oferta y atributos singulares y diferenciales, que inciden sobre la idiosincrasia, costumbres y estilos de vida locales.
- Resumen del ranking de competitividad turística relativa de los destinos urbanos españoles con datos a noviembre de 2022
Decálogo de recomendaciones de política turística municipal para la legislatura municipal 2023-2027 derivadas de URBANTUR 2022
Procurar un liderazgo político al máximo nivel para integrar el turismo en la gestión urbana a través de una estrategia sostenida en el tiempo, que apueste por un posicionamiento turístico diferencial y sostenible a largo plazo, que induzca la mayor empatía y acogida ciudadana.
Implementar nuevos modelos/sistemas de gobernanza turística más profesionalizados y especializados, basados en la mayor cooperación entre los departamentos municipales y los mayores recursos y compromisos recíprocos público-privados.
Apostar por el gradual reposicionamiento y generación de la oferta diferencial de mayor valor, que más gasto local y efectos arrastre induzca para la ciudad, con una extensión lo más equilibrada posible en su territorio, aprovechando los recursos de su hinterland de influencia.
Procurar la mejor estructuración de los recursos disponibles en servicios turísticos vía líneas de producto diferenciadas que aprovechen los atributos y elementos diferenciales de identidad local, para alinearlos con las motivaciones de los turistas más interesantes y más deseables.
Aplicar de manera más decidida las nuevas tecnologías en la integración de los productos y la de los diversos actores que los conforman, focalizándose en su marketing y distribución y en un mejor contacto con el turista durante su estancia y gestionando sus impactos en el territorio.
Desarrollar políticas que favorezcan la mayor conectividad y fomenten la intermodalidad entre los diversos medios de transporte para mejorar la accesibilidad al destino.
Apostar por estrategias de movilidad turística que primen los nuevos sistemas de transporte más calmados, y/o de menor impacto ambiental y/o con la mayor capacidad de extender los efectos capilares de la derrama turística, por la ciudad y su entorno de influencia.
Invertir en espacios urbanos seguros de alta calidad de vida como los mejores escenarios para el disfrute por los visitantes de las experiencias turísticas de cada ciudad.
Gestionar las capacidades de carga de los distintos espacios/recursos turísticos, con especial atención a evitar la progresiva expulsión de residentes (gentrificación) de los centros urbanos por la conversión descontrolada e ilegal, de viviendas residenciales en alojamientos turísticos.
Promover políticas tendentes a los mayores compromisos sociales y ambientales, procurando mantener las mejores condiciones laborales posibles para atraer el mayor talento, reducir la huella ambiental y más compromisos con la preservación del patrimonio y la identidad local.
